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서기전 1세기 말엽경 한반도의 중심부인 서울 지방에는 새로운 정치세력이 등장하였다. 고구려의 시조인 주몽 세력에서 분파하여 남쪽으로 이주해 온 온조·비류 집단은 한강 이남의 마한 50여 개국을 통합하여 백제국을 건설하는 주체가 되었다. 온조 집단은 한강 유역에 위례성(慰禮城)을 쌓고 성읍국가(城邑國家)로서 세력을 확대시켜 나갔다. 위례성은 다산 정약용에 의하여 한강 이북임이 논증되었다. 5세기 말엽(475년) 고구려의 백제 도성 함락과 백제의 웅진(熊津, 현 공주) 천도로 한강 유역의 중요지대는 고구려로 넘어가게 되었다.

고구려는 새로운 개척지인 서울 지역에 북한산군을 설치하여 남평양이라 불렀다. 7세기 중엽 한강 유역을 두고 삼국 간에 공방이 치열하였으나, 660년(무열왕 7) 백제는 나당연합군에 의해 멸망되고, 668년(문무왕 8) 고구려도 나당군에 의해 멸망되자, 신라는 통일지역에 9주 5소경제를 실시함으로써 지금의 서울 지방은 한산주(광주)에 편입되었다. 757년(경덕왕 16)에 한산주는 한주로 개칭되었고, 당시 서울 지방은 한양군으로 개칭되어 그동안 북한산주에서 한성 등으로 호칭되던 것이 한양군으로 개칭되어 한주에 예속되었다. 북한산성과 한성이 고구려 당시에는 남별도로서 주요 군사기지였으나, 통일신라 이후 정치·경제·군사적 면에서 그 중요도가 상당히 줄어들었다. 그 후 한양군은 신라 말까지 한주의 예속 군으로 지속되었으며, 고려왕조를 창건한 940년(태조 23) 양주(楊州)로 개칭되기까지 그 명칭을 그대로 유지하였다.

고려시대에 중구출장안마 지역을 포함한 서울 지방은 대체로 국초에서 정종 때까지는 양주(楊州), 문종 이후 충렬왕 때까지는 남경(南京), 충선왕 이후 고려 말까지는 한양(漢陽)으로 불리었다. 서울 지방은 숙종 때에 이르러 남경으로 승격되어 근기지방(近畿地方)의 중심지가 되었다. 당시 남경의 규모는 동서로는 대봉(大峰) 즉 오늘날 낙산(駱山)에서부터 지봉(岐峰) 즉 안산(鞍山)에 이르고 있으며, 남북으로는 사리(沙里), 즉 용산 한강변에서 북악산에 이르는 지역이었다. 이렇게 볼 때 중구 지역은 남경의 중심지였으며, 당시 남경의 크기는 지금의 서울 도심지역을 합한 것만큼의 큰 규모였다. 1308년(충렬왕 34)에 즉위한 충선왕은 중앙과 지방의 관제를 개편하면서 남경을 한양부로 개편함과 동시에 부윤(府尹)·판관(判官)·사록(司錄)의 관제를 마련하였다. 다른 부와 마찬가지로 왕의 순주와 어의안치(御衣安置) 등은 한양부에서 사라지고 개경과 가깝기 때문에 국왕의 유행(遊幸)과 사냥터가 되고 말았다. 그러나 원의 간섭으로부터 벗어나려는 공민왕은 배원사상(排元思想)에 의거한 관제의 환원정책과 천도(遷都)계획을 세웠다. 공민왕의 뒤를 이어 즉위한 우왕은 왕 8년에 잠시 한양으로 이주하였다. 그러나 이성계의 위화도회군(威化島回軍)으로 우왕의 천도결의도 무산되어 한양은 또다시 지방행정 단위의 위치로 돌아갔다.

조선왕조를 개창한 태조 이성계가 1394년 10월 28일 한양에 도착함으로써 도읍지가 옮겨졌으며, 다음 해 한양부를 한성부로 개칭하여, 이후 한성부는 1910년 10월 1일 경성부로 개칭될 때까지 518년 간 조선왕조의 수도가 되었다. 1395년 9월 종묘와 경복궁이 이루어지고 12월에 왕이 경복궁에 입어하게 되어 신도의 면모를 차츰 갖추게 되었다. 또한 관아·시가·도성·궁성 등의 건설이 차례로 이루어졌다. 다음해 한성부의 행정구역을 동·서·남·북·중의 5부 52방으로 구획하고, 도성과 문루를 완성하여 한성부는 일국의 수도로서 내용과 외모를 갖추게 되었다. 이때 오늘날의 중구 지역은 한성부 5부 가운데 남부 전역과 서부의 일부 지역을 포함하였다.

조선 초기의 한성부 관할행정구역은 도성으로부터 사방 10리까지로 정하였는데, 동쪽으로는 양주 송계원(松溪院)과 대현(大峴), 서쪽으로는 양화도(楊花渡), 덕수원(德水院), 남쪽으로는 한강과 노도(露渡)까지 이르는 지역으로 하였다. 1396년에는 백악산·낙산·목멱산·인왕산을 연결하는 약 18㎞의 도성을 쌓았으며, 도성 내외를 통과할 수 있는 4대문과 4소문을 건설하였다. 중구 지역은 도성안의 남쪽 일대를 점하고 있어 왕실·고관의 저택과 신사·궁묘 등이 산재하였다. 목멱신사(木覓神祠), 국사당(國師堂)은 남산 정상에, 저경궁(儲慶宮)은 남대문로 3가에, 인현왕후(仁顯王后) 생가는 순화동에, 풍운부원군(豊恩府院君) 조만영(趙萬永)의 노인정은 남산 북쪽 기슭에 있었다.

1880년(고종 17) 최초의 외국공관인 일본공사관이 서대문 밖에 설치되었다. 임오군란(1882년), 갑신정변(1884년) 등으로 일본과 청나라의 침탈이 더욱 거세지면서 한성조약 체결 후인 1885년을 계기로 중구 지역 일대에 각 구미인들의 입경과 거류가 시작되었다. 1897년 10월 12일에 환구단에서 황제 즉위식이 거행되고 대한제국을 선포하였지만, 일제의 조선침략을 막을 수가 없었다. 1910년 10월 1일 칙령 제357호와 부령 제7호에 의해 경기도 관할이 되면서 경성부로 바뀌어 경성부 관할 아래 있었으며, 1943년 6월 10일 부령 제163호로 구(區)제도를 실시하여 도성 안을 종로구와 중구로 나누었다. 일제는 중구 남대문로와 을지로에 경제 침탈 기구인 조선은행, 조선식산은행(朝鮮殖産銀行), 동양척식회사(東洋拓殖會社)를 세우고 서울의 금융지구가 자연스럽게 형성되는 단초를 마련하였다. 이들 금융기관과 가장 밀접한 관계에 있는 대기업체와 백화점도 동시에 입지하게 되었다. 중구 지역에서의 독립운동 활동으로 강우교(姜宇奎)가 1919년 9월 2일 서울 남대문역에 도착한 사이토를 습격하였다. 그리고 의열단원 나석주(羅錫疇)가 1926년 7월 동양척식회사를 폭파하기로 의논하고 권총과 폭탄을 입수하여 동년 12월 28일 먼저 조선식산은행에 폭탄을 투척하고 다시 동양척식회사에 폭탄 1개를 던졌으나 불발된 동양척식회사 투탄사건이 있다.

1946년 8월 14일 서울특별시헌장을 미군정 정보부가 특별 발표하고 동년 9월 18일 법령 제106호로 「서울특별시의 설치」를 발표하였다. 9월 28일 서울특별시가 정식으로 탄생되고 서울시는 종로구·중구·마포구·서대문구·동대문구·용산구·영등포구의 8개 구로 구획되었다. 수도 서울의 관문 서울역을 비롯하여 한국은행, 저축은행, 식산은행, 동화백화점, 경성전기를 비롯한 각 기관의 고층건물들이 즐비하게 되었다. 충무로 일대의 번화가와 명동 부근의 번성으로 수도 서울의 정치·경제·사회·문화의 중심지대가 된 중구는 인구의 밀도나 경제면 그리고 완비된 문화시설 등으로도 중심 도심지대였다. 1950년 한국전쟁으로 중구 관내의 건물 78%가 파괴되었고, 1953년 3월 말 기준 난민총수는 9237가구에 4만 894명에 달하였다. 부산에 피난해 있던 서울시청이 복귀하여 정상적인 행정체제를 갖추게 된 것은 1952년 초부터의 일이었다. 도심부 재건의 중앙토지구획정리사업으로 제1지구는 상업지역으로서 지리적, 역사적 특성을 증진시키고, 제2지구는 상업 및 주거지역으로서 복지 증진을 목적으로 1965년 시행되었다.

중구청은 한국전쟁 후 종로3가를 중심으로 형성된 대규모 무허가 건물을 철거하여 현대·아세아·청계·대림·삼풍·풍전·신성·진양의 8개 건물과 이 건물을 연결하는 공중회랑도로를 각 건물 3층 양쪽에 설치하고 청계천로·을지로·마른내길 위에는 육교형식으로 연결하였다. 종로~청계천 구간에 들어선 현대상가는 1966년 9월 8일 착공되었고, 청계천~을지로 구간은 10월 25일에 기공되어 세운상가로 불렀다. 1963년에 동아백화점을 인수한 삼성그룹이 신세계백화점으로 이름을 바꾼 뒤부터 직영체제로 전환하여 1970년대 초에 괄목할만한 성장을 이루게 되었다. 또한 대농그룹이 인수한 미도파백화점도 1973년에 건물을 개수하고 직영체제로 바꾸게 되자 서울의 중심상권은 충무로·명동으로 다시 옮겨갔다.

1975년 10월 1일부터 중구 구역이 크게 확장되었으며, 이때의 행정구역 확장으로 중구의 면적은 6.34㎢에서 9.99㎢로 58% 정도 넓어졌다. 1981년 12월 31일까지를 유효기간으로 하는 임시법인 「주택개량촉진에 관한 임시조치법」이 제정되어 불량 무허가 건물 집단지구의 재개발을 촉진할 수 있게 되었다. 그리고 1976년 도시계획법에서 재개발조항을 삭제하고 도시재개발법을 단일법으로 제정하여 보다 적극적이고 계획적인 재개발사업을 추진할 수 있는 조치가 마련되었다. 당시 도심재개발사업의 초점은 화교들의 집단거주지역인 소공동의 재개발이었으며, 1973년 건설부고시에 의해 서울시내 10개 재개발지구가 ‘개발촉진지구’로 지정되고 1973년 12월 소공지구에 대형 호텔건물의 기공식이 거행되면서 본격적인 도심재개발사업이 시작되었다.